国家知识产权局构建国家发展需要、企业群众满意的专利商标审查管理机制

国家知识产权局着眼服务国家改革发展大局，提高企业群众改革获得感、满意度，加大改革力度、创新改革举措，着力构建国家发展需要、企业群众满意的专利商标审查管理机制，为优化创新环境和营商环境提供了有力支持。

一、审查周期持续压缩。积极调配审查资源，持续提升专利、商标审查系统智能化水平，多措并举提升审查效率。截至2023年底，发明专利平均审查周期压减至16个月，按照国际审查周期可比口径来统计，从申请至授权，我国专利审查周期短于美、欧、日、韩四局，位居世界前列。商标注册平均审查周期稳定在4个月，同时，聚焦提升人民群众办事体验，通过优化流程、创新服务，深化巩固一般情形商标注册周期至7个月，达到相同审查制度下世界最快水平行列。同步压缩其他业务审查周期，截至2022年底，商标转让、异议审查、驳回复审、评审 复杂案件平均审查审理周期分别压缩至1.5个月、11个月、7个月、11个月，商标变更、续展审查周期分别压缩至24天、12天。

二、审查质量持续提高。强化审查队伍建设，全面提升依法依规审查水平。不断完善专利审查质量保障体系、审查业务指导体系和审查业务培训体系，建立健全覆盖全流程、各业务类型的专利审查质量评价机制，提升审查员能力，专利审查质量用户满意度指数从2018年的85.1升至2023年的86.3，发明专利审查结案准确率从87.6%升至94.2,审查质量稳中有升。全面实行商标审签机制，切实增强商标审查中央事权。不断加强对重大不良影响商标的入口筛查和全流程管控，防范重大质量问题发生。制定贯穿商标审查审理全流程的案源分配办法，推进审查权限管理制度化、常态化。建立商标审查员岗位等级制度，规范与审查能力相匹配的审查员阶梯管理制度。截至2022年底，商标审查、异议、评审抽检合格率均在97%以上。

三、审查模式更加多样。综合运用专利优先审查、快速审查、集中审查和延迟审查等多种模式，满足创新主体多元化需求。持续扩大专利加快审查数量规模，创新开展工作组审查、聚类审查等工作模式，优化审查流程，支持重点产业发展。聚焦关键核心技术和重点产业领域，优化审查政策供给，围绕新领域新业态优化审查资源配置，进一步提高相关领域知识产权审查质量和审查效率。推行差别化商标审查政策，制定发布《商标注册申请快速审查办法（试行）》，健全商标快速审查机制，强化对涉及国家利益和社会公共利益的商标保护。进一步扩大专利远程审查审理适用范围，在北京、上海等地开展专利复审无效审理庭点对点连接试点工作，提高审理效率。加强商标巡回评审和口头审理工作，设立上海、天津等6个商标巡回评审庭，切实提高商标评审服务的便利性和透明度。

四、审查服务更加便利。全国31个省(区、市)均设立国家知识产权局综合业务受理窗口，实现专利、商标等知识产权业务“一窗通办”。国家知识产权局专利局代办处数量达到34个，地方商标业务受理窗口达到353个。上线专利业务办理系统，实现专利全流程业务线上“一站式”办理，用户操作更加简明，数据校验更加完备。持续完善商标网上服务系统功能，先后实现后续业务、驳回复审以及全部10项马德里商标国际注册网上申请等，共37项业务网上办理。2022年以来，专利、商标网上申请比率均稳定在99%以上。将商标注册同日申请抽签由线下转为线上，目前商标注册同日申请抽签工作已经完全实现线上抽签，为申请人节约大量时间和金钱成本。升级扩容知识产权咨询平台，实现专利、商标业务咨询“一号对外”，2023年全年咨询服务总量达302.01万件，全年电话咨询服务客户满意度达90%以上。