国家市场监督管理总局局长张茅：纠正“假冒不伪劣”观点；微软起诉鸿海违反专利授权协议，要求补缴专利费

#局里那些事儿#

国家市场监督管理总局局长张茅：纠正“假冒不伪劣”观点

十三届全国人大二次会议新闻中心于3月11日举行记者会，邀请国家市场监督管理总局局长张茅、国家知识产权局局长申长雨、国家药品监督管理局局长焦红就“加强市场监管 维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。

关于假冒伪劣的问题，张茅表示：要采取最严格的监管、最严厉的处罚。在“部长通道”也讲到了，就是要依法全部销毁查处的假冒伪劣产品。大家注意到有关报道，最近在石家庄销毁35吨假冒伪劣产品，防止假冒伪劣产品再次流入市场。过去有个观念”假冒不伪劣“，我觉得得纠正这个观点。假冒就是侵犯了知识产权，就要严厉打击。要大幅度提高违法成本，使制假售假者倾家荡产，公开曝光造假者，让他在阳光之下无处藏身。同时，还要加强企业自律，形成社会的信用系统。通过努力，不敢说“天下无假”，只能说逐步做到“天下少假”，让群众少一份担心，多一份放心。

关于名牌评选认定活动清理工作，张茅提到企业的品牌，是不是名牌，是不是知名和著名，是在市场竞争中形成的，是消费者选择的结果。而过去有一种观点往往认为，提高产品质量、创造名牌产品，要通过政府来进行评比和奖励，实际上是扭曲了政府和市场的关系，影响了市场的公平竞争，会对消费者产生误导，为此我们曾经付出了沉重的代价。有些情况，我想记者朋友们都了解。同时，也容易产生政府的寻租和腐败行为。本来是一个企业的产品，政府既然背书了，就要承担责任，就要被问责，被追责。所以，在原来机构改革之前，原工商总局就已经取消了所谓知名商标、著名商标的评比，这项工作还是在人大法工委的支持下，因为不少地方为此都立了法，要评选著名商标、知名商标。同时，我们还取消了对"重合同、守信用"企业的评比，现在我们对各地评选著名品牌、知名品牌进行清理，有些地方政府不搞了，而一些与政府没有脱钩的协会、所谓“红顶中介”还在进行这项工作，这也是我们所不允许的。所以，在这个问题上我们要正确处理政府与市场的关系，在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”，“红榜”是消费者的口碑，是企业应该做到的，“黑榜”就是你违法经营要受到惩处。所以，也希望记者朋友们向社会传递一个信息，要正确处理好政府与企业的关系，不要再为企业的行为背书站台。（来源：中国网）

#两会知产那些事儿#

全国人大代表丁世忠：建议在福建泉州设立知识产权法庭，贯彻国家知识产权战略

从十三届全国人大二次会议新闻中心获悉，全国人大代表、安踏体育用品有限公司董事局主席兼首席执行官丁世忠向大会提交《关于支持在福建省泉州市设立知识产权法庭的建议》（以下简称《建议》），望国家在福建泉州推动设立知识产权法庭，以此助力福建在知识产权司法审判工作上更能发挥主导作用。《建议》称，十八大以来，中共中央、国务院针对促进创新和保护知识产权先后出台多项重大决策。最高人民法院也高度重视知识产权审判领域的改革创新，先后在南京、苏州等16个中心城市设立知识产权法庭，加强知识产权审判的专门化，不断提升司法保护水平。

丁世忠在《建议》中也列举了福建泉州的多项优势。泉州在福建的经济发展中的地位举足轻重。2018年地区生产总值（GDP）达8468亿元，占福建省比重近1／4，经济总量已连续20年位居福建之首，在全国地级市中位列第6位。2018年泉州专利申请量达61803件，授权量39914件，专利申请量和授权量连续8年位居全省设区市首位，全市共拥有发明专利8642件，每万人口发明专利拥有量达9.99件。泉州市共有22件专利获得中国专利奖，有36件专利获得福建省专利奖。

2013年至2018年，泉州市中院共审结各类知识产权案件10576件，占全省结案总数的近三成，泉州的知识产权审判工作在福建省知识产权司法审判中占据举足轻重的地位。“为进一步扩大泉州知识产权司法保护的影响，优化福建省的知识产权审判资源配置，推进知识产权审判体制的改革创新，建议在泉州市设立知识产权法庭。” 《建议》称，设立泉州市知识产权法庭，是贯彻国家知识产权战略、推进知识产权审判专门化体系建设的应有之义。（来源：澎湃新闻）

唐岳代表建议：进一步加强知识产权保护中心建设

进一步加强知识产权保护中心建设，推动地方知识产权快速协同保护。完善职能，建立简单、便捷、高效、低成本的维权渠道和方便可及的维权模式，真正把严格保护知识产权落到实处。

加强知识产权保护是我国扩大开放的重大举措之一，是完善产权保护制度最重要的内容。但是，知识产权保护的专业性、复杂性、艰巨性，知识产权种类多、维权涉及主管部门多，为维权工作带来了困难。地方知识产权保护中心在信息化建设上存在差距，专利预审员没有全面的数据库和便捷的检索工具，为预审工作带来了很大困难。知识产权纠纷主管部门较多，在协同处理知识产权侵权纠纷中存在困难。地方专业人才能力不足。

全国人大代表唐岳建议，加强地方知识产权保护中心建设，全面开展知识产权快速协同保护工作。拓展专利流程服务职能，建立专利“一站式”服务窗口。进一步提高预审质量，建议国家在信息化建设上对地方知识产权保护中心给予支持，牵头出台多部门知识产权纠纷协同保护措施，并推动建立社会化调解队伍的引导政策和资金。进一步完善专业人才培训机制，通过一定的补偿机制，缩小不同地区之间保护中心专业人才薪酬差距，进一步提高地方知识产权保护中心人才队伍的稳定性。（来源：湖南日报）

两会：外商投资法正式提交审议 保护外商投资企业知识产权

近日，十三届全国人大二次会议举行第二次全体会议，全国人大常委会副委员长王晨作关于《中华人民共和国外商投资法（草案）》的说明。这是继去年12月下旬十三届全国人大常委会第七次会议初次审议、今年1月底十三届全国人大常委会第八次会议二次审议后，外商投资法如今已经迎来了3个月内的第三次审议。

王晨指出，草案分为6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共41条，对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。在促进外商投资方面，草案提出要提高外商投资政策的透明度，依法及时公布与外商投资有关的规范性文件、裁判文书等；保障外商投资企业平等参与市场竞争，外商投资企业平等参与，内外资规则一致；加强外商投资服务，建立健全外商投资服务体系；依法依规鼓励和引导外商投资，设立特殊经济区域，或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施，促进外商投资，扩大对外开放。

在加强对外商投资合法权益保护方面，加强对外商投资企业的产权保护，规定国家对外国投资者的投资不实行征收；国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作等。强化对制定涉及外商投资规范性文件的约束，规定没有法律、行政法规依据的，不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。促使地方政府守约践诺，规定地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。建立外商投资企业投诉工作机制，规定外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，可以通过外商投资企业投诉工作机制申请解决。

在外商投资管理方面，明确按照内外资一致的原则对外商投资实施监督管理，建立健全外商投资信息报告制度。此外，法案还对外商投资安全审查制度作了原则规定，即国家对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查，依法作出的安全审查决定为最终决定。依照第十三届全国人民代表大会第二次会议日程，3月15日上午，十三届全国人大二次会议第四次全体会议将对外商投资法草案进行表决。（来源：华夏时报）

全国人大代表杨克勤：运用法律监督武器加大对知识产权保护力度

从经济发展中让人增强了信心，从对外开放中看到了党和政府的决心，从创新型国家建设中我们感受到了恒心，从民生改善中让大家感到舒心。”近日，在十三届全国人大二次会议吉林代表团小组讨论中，全国人大代表、吉林省检察院检察长杨克勤用四个“心”谈了自己审议政府工作报告的体会。

他说，过去一年，吉林省委、省政府始终扭住经济建设这个中心，在经济发展、生态保护、教育等方面取得了一个又一个成绩。下一步，吉林检察机关将围绕落实政府工作报告任务，从以下三个方面努力：转变司法理念，司法办案过程中充分考虑经济社会发展，努力做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一；运用法律监督武器加大对知识产权的保护力度，为企业科技创新营造安全的法治环境；发挥法律监督职能，坚持有错必纠、疑罪从无，纠错的同时坚持在防错上下功夫，防止冤假错案的发生。

杨克勤还围绕未成年人司法保护工作提出建议。他说，近年来，在全社会和各有关方面的大力支持下，检察机关围绕加大未成年人司法保护力度，做了一些工作。特别是，在本轮内设机构改革中，从最高检到地方检察院，基本都单独设立了未成年人检察部门。希望中央有关部门能够在深入调研基础上，出台专门意见，在建立预防未成年人犯罪警示基地、推动法治进校园常态化等工作上加大支持力度，不断完善未成年人法律保护体系，提升综合保护水平，为未成年人合法权益提供有力司法保证。（来源：检察日报）

#科技企业那些事儿#

微软起诉鸿海违反专利授权协议，要求补缴专利费

微软本周对富士康母公司鸿海提起诉讼，称这家消费电子制造商自2013年以来未能遵守一项专利授权协议。在周五提交给法庭的文件中，微软指控富士康未能就某些产品提供每年两次的专利费报告。这起诉讼提交至美国加州北部地方法院。

微软要求鸿海补缴专利授权费和利息，并审查鸿海的账簿和律师费。起诉书指出，2017年，富士康同意接受第三方德勤的审计，但没有提供该公司要求的任何文件。目前尚不清楚，这项专利授权协议覆盖哪些产品。不过微软2013年表示，已经与鸿海达成了Android和Chrome OS设备的专利授权协议。该协议的副本已提交至法庭，但目前仍然保密。

微软发言人表示：“微软认真对待自己的合同承诺，并希望其他公司也这样做。这起法律行动只是为了行使2013年我们与鸿海签署合同中的报告和审计条款。我们与鸿海之间的合作关系非常重要，我们正在努力解决双方之间的分歧。”（来源：新浪科技）

高通以国家安全为由，寻求与FTC达成和解

手机芯片大厂高通（Qualcomm）主张，美国联邦贸易委员会（FTC）与高通专利授权费的诉讼案，可能影响美国国家安全，这项说法得到部分联邦官员支持，高通欲藉此寻求官司和解。《华尔街日报》引述内情人士指出，至少有国防和能源两个政府部门的代表，在近几周与FTC会面，敦促FTC与高通的诉讼能以和解收场。消息人士表示，官员支持高通的说法，称官司落败蒙受的财务损失，可能影响高通与华为在5G网络的竞争能力。此外，其他政府部门也向FTC表达本案的国安忧虑。

美国国防和能源部不愿对是否与FTC会面表示意见。不过国防部代表部长夏纳翰（Patrick Shanahan）曾表示，5G网络是「美国安全和繁荣的关键」。虽然高通打出国安牌来解决与FTC的官司，但高通也遭英特尔和苹果等大厂提告，苹果指称高通逼迫苹果为「不相关的技术突破」埋单。高通宣称授权费符合产业惯例。不过反对者批评，高通高举国安大旗为官司解套。高通在2018年也以相同的手法，击退博通（Broadcom）发动的恶意收购。为苹果代工厂在相关案件辩护的律师贝托斯（Ted Boutrous）表示，「高通大打国安牌来阻挠FTC，我不认为这个方法行得通。」

投资机构Stifel Nicolaus近日估计，高通与FTC诉讼若败诉，可能让未来1年的授权收入减少约14亿美元。高通声称，权利金是回补高额研发成本的必要收费。部分科技专家认为高通的国安说合理，高通被视为是全球5G无线技术发展的领导者，华为正紧追在后。科技顾问机构Tirias Research研究员麦葛雷格（Jim McGregor）表示，官司最大的威胁是影响高通的授权费，也就是研发能力，铁定会冲击美国的竞争力。（来源：工商时报）

#海外知产那些事儿#

日媒：人工智能专利申请 中国超美国

日本《日经亚洲评论》3月10日文章，原题：中国在人工智能专利申请排名中超过美国  过去3年来，在日经人工智能（AI）专利申请50强排行榜中，中国企业已迅速冲到其美国同行的前面，从而进一步扩大其在世界上最引人注目的高科技战场上的存在。在2016年至2018年的3年中，跻身该榜单的中国企业数量翻了一番以上：从8家激增至19家。与此同时，尽管美国企业仍然牢牢占据该排行榜前三位，但仅有12家位列前50强。

在该排行榜中，IBM以3000件的申请量独占鳌头，微软以1955件紧随其后，谷歌以1659件位居第三。在中国企业中，百度以1522件的申请量占据首位，排名从此前的第11位迅速跃升至第4位。中国国家电网公司以1173件的申请量在该榜单中名列第6，而腾讯以766件的申请量从此前的第20位大幅上升到第8位。

中国在人工智能领域的崛起与政府推动相关研发不无关系。2018年，中国在该领域的公共专利申请总量超过3万件，几乎相当于10年前的5倍和美国同期申请量的约2.5倍，其实中国的此类专利申请总量早在2015年就已超越美国。从研发领域来看，中国在电商、数据搜索和语言处理等方面的人工智能专利影响力正与日俱增。中国在图像处理领域的专利申请尤其突出，多达1.6万件，是美国的4倍。在从视频中抓取面部图像进行个人身份识别技术方面，中国已成为世界领军者之一。（来源：环球网）

科索沃法院判定未经商标持有人许可而从境外进口并销售其产品属于侵权行为

2018年11月7日，普里什蒂纳上诉法院公布了一项裁决。根据该裁决，商标持有人（原告）有权阻止他人在未经其授权的情况下来进口并在本国销售印有自己商标的产品，即使该产品是合格产品而且是从获得授权的经销商处（在科索沃境外销售该商品）所购买的。

该裁决符合《科索沃商标法》第8条的规定。根据该裁决，已经能够确定的一点是，侵权者实际上是在未获得商标持有人授权的情况下来进口并在科索沃销售印有权利持有人商标的产品的。然而，科索沃的判例法并不具有决定性的效力，而且此类案件很少会提交至上诉法院。该裁决非常重要，因为其将允许权利持有人在此后应对此类商标侵权行为时可引用这一判例。

2015年5月，该案件中的被告将一批印有科索沃一家知名跨国快时尚公司商标的服装产品从孟加拉国进口至科索沃。科索沃海关人员查扣了该商品，因为其怀疑该批商品为假冒产品。涉案商标的持有人确认该服装产品实际上是假冒产品，而且普里什蒂纳初级法院的商业事务部门也作出了有利于原告的判决。被告就此提起了上诉，称其进口并在科索沃销售的产品是从一家获得授权的经销商处购买的。然而，上诉法院裁定，该商标持有人可阻止第三方在未经其授权的情况下进口并在科索沃销售印有其商标的产品，即使该产品是合格产品并且是从获得授权的境外经销商处购买的。该法院强调，科索沃适用国家权利穷竭原则。而就本案件而言，只有在原告将其产品投放本国市场之后，该产品的商标权才即告穷竭。（来源：中国保护知识产权网）

编辑：赵珍          校对：纵横君