安徽省省委、省政府关于专业技术干部合理交流暂行办法

安徽省省委、省人民政府
关于专业技术干部合理交流暂行办法

（1982年9月2日皖发〔1982〕89号）

为了充分发挥现有专业技术干部的作用，不断提高其专业技术水平，促进科学技术的交流，更好地为经济建设服务，根据《 科学技术干部管理工作试行条例》第 二十一条关于“科学技术干部主管部门，要有计划地组织科学研究、教学、生产三方面科学技术干部之间的协作和交流，也可签订合同或临时聘请，以便相互学习，交流经验，取长补短，共同提高”的原则规定，特制定本暂行办法。

一、交流的原则
专业技术干部的交流工作要服从国民经济发展的需要，有利于科学技术和四化建设各项事业的发展，有利于发掘和保护人才，有利于支援边远地区和新建单位。在国民经济调整期间，要重点抓好智力结构的调整，认真做好重工业支援轻纺工业、农业，老企业支援新建企业，全民所有制企业支援集体所有制企业，大城市支援小城市，上层支援基层的人才交流工作。在交流过程中，要照顾专业技术干部的专长和志愿，鼓励他们到最需要的地方去，为四化建设多做贡献。

二、交流的对象和范围
各类专业技术干部都可以合理交流，根据我省实际情况，当前对用非所学、人才积压闲置不用和不适宜现职工作，交流后能够更好地发挥专长的专业技术干部，应优先有领导有计划地交流。
专业技术干部的交流，首先在本地区、本系统内进行，对交流到县城以下、山区、新建扩建单位和集体所有制单位的专业技术干部，在生活福利、家庭住房、子女就业等方面适当从优。具体办法由用人地区和单位根据实际情况规定。

三、交流的形式
1、对确属用非所学，长期没有工作任务，原单位调整不了的专业技术干部，根据需要，做好政治思想工作，适当考虑本人要求，上级主管部门可提出调整方案，并经人事主管部门审批后办理调动手续。
2、对科研、教学、生产单位的知名专家、教授给予一定的选用助手的权力。允许他们推荐年轻、有造诣和有发展前途的专业技木干部为自己当助手。
3、科研、教学、新建扩建等企事业单位，因工作需要，经相应的人事部门批准，可以公开张榜在限定的范围内招聘专业技术干部．在全国和全省范围内招聘，经省人事局审批；在地、市范围内招聘，经地、市人事局审批，在本县范围内招聘，经县人事局审批。
凡是经过严格的考试、考核而被招聘的专业技术人员，经人事主管部门审批并办理录用或调动手续，原单位应予以支持。
4、科研、教学、生产等单位可以根据科学技术和生产任务的需要，向有关单位借用专业技术人员。允许专业技术人员在不办理调动手续、隶属关系不改变的情况下进行专业技术交流。人才积压或专业技术力量较强的单位，可以有计划地组织专业技术人员到外单位定期工作，期满后仍回原单位工作。其商借办法可以采取以下几种：
（1）根据科研和生产任务临时聘用；
（2）人事和科技部门统一组织力量，帮助解决某项科研和生产中关键性的技术问题；
（3）有关部门和单位之间对口承包某项科研、生产或专业工作任务；
（4）承担国家重点科研项目的专家，可根据工作需要，经科研主管部门审核批准，跨行业、跨系统、跨单位选择合作者和助手。人员所在单位要积极予以支持，承担国家重点科研项目的单位，应给这些人员所在单位一定的经济补偿。
（5）、科研、教学、医疗、工农业生产单位，根据业务工作的需要，可以临时聘用中高级专业技术人员担任顾问（学术技术指导）或承担讲课、教学、科研、设计等兼职任务。
凡中、高级专业技术人员，在完成本职工作任务的前提下，经所在单位同意，可以接受外单位的聘请，也可以凭自己的专长到有关单位申请兼职，经聘请单位考核、聘请，原单位应予以支持。
“借用”、“兼职”的期限、任务、经济补偿和津贴等事宜，由双方商定，并签订合同或协议书。所有经济收入，被“借用”、“兼职”的单位和个人可适当分成。

四、交流的管理
专业技术干部的合理交流，是四化建设和科学技术发展的要求。各级人事部门要加强对专业技术干部交流的管理，制定行之有效的交流措施，经过实践，逐步形成一种合理的正常的人才流动体制。