大连市城镇房地产仲裁实施办法

大连市城镇房地产仲裁实施办法

（一九八六年二月三日大政法〔1986〕20号发布）

第一章 总则

第一条 为了认真贯彻执行国家房地产政策、法规、《辽宁省城镇房产管理暂行条例》，及时解决房地产纠纷，维护城镇房地产管理秩序，特制定本实施办法。

第二条 凡属大连市区和各县（市）城镇辖区内的事业单位及公民个人之间发生的房地产纠纷案件，均按照实施办法进行仲裁。

第三条 各级房地产仲裁委员会是同级人民政府设立房地产的行政仲裁机关，依照国家的房地产政策和有关法规，进行城镇房地产纠纷案件的仲裁工作。

第二章 仲裁组织

第四条 市、县（市）、区应以房地产管理部门为主，聘请有关部门和专业人员组成房地产仲裁委员会。房地产仲裁委员会受同级房地产管理部门领导，设主任一人、副主任二人，委员四至六人，其日常办事机构是同级房地产管理部门的仲裁处、科。

第五条 各县（市）、区的房地产仲裁机关，负责处理本辖区内发生的房地产纠纷案件。如属重大、疑难和复杂的案件，可由市房地产仲裁机关直接处理。

第六条 房地产仲裁机关和仲裁工作人员，对承办的房地产纠纷案件，应依照房地产政策和有关法规，实事求是，坚持原则，尽职尽责，秉公办理。

第七条 仲裁工作人员，对涉及亲友或其他利害关系的房地产纠纷案件，应当回避。

第八条 市房地产仲裁委员会，对下级仲裁机关负有监督责任，如发现有不当或错误的调解、裁决，有权撤销原调解协议或原仲裁决定，并可直接处理或责令有关仲裁机关复议。

第三章 仲裁申请

第九条 凡在大连市区和县（市）城镇内因房产（含直管、拨用、自管、代管和集体所有、私有、营区外军产等房屋）的产权变更、买卖、租赁、赠予、分割、交换、转让、侵占、共用、损坏、赔偿、动迁、回迁，以及使用庭院、场地、宅基地或其它房地产事宜发生的纠纷，均可向房地产仲裁机关申请仲裁。

第十条 申请仲裁的房地产纠纷案件，申诉人必须与本案有直接利害关系，必须有明确的申诉请求、申诉事实和被诉人，必须符合仲裁受理范围，并填写申请书（含提供副本、资料），方能立案。

第十一条 申请仲裁的房地产纠纷案件，如属涉及继承、离婚或经人民法院、主管领导机关审理完结，以及驻军内部的案件，房地产仲裁机关不予受理。

第十二条 经受理的房地产纠纷案件，申诉人或被诉人如因特殊情况不能直接参加办理的，可出具证明委托代理人办理仲裁事宜。

第十三条 经受理的房地产纠纷案件，须缴纳仲裁受理费和处理费。缴费标准，由市房地产管理局会同有关部门制定。

第四章 仲裁程序

第十四条 经受理的房地产纠纷案件，仲裁机关应在接到申请书后五日内，将申请书副本发送给被诉人，被诉人接到申请书副本后要在十五日内向仲裁机关提出答辩书。逾期不答辩的，不影响仲裁处理。

第十五条 经受理的房地产纠纷案件，仲裁机关根据当事人申请，认为须对涉及的房屋、用地和有关设备、设施采取查封、停用、停建、停止拆除和停办产权变更手续等保全措施的，应通知当事人和有关单位协助执行。如因采取保全措施造成的经济损失，由败诉人承担。

第十六条 仲裁机关对所受理的房地产纠纷案件，要深入细致地进行调查研究和收集、查证有关事实，经验证核实无误之后，方能作为认定事实和定案的证据。

第十七条 仲裁机关处理的房地产纠纷案件，可根据需要组织有关人员和当事人参加现场勘验或技术鉴定，提取原始证据（含书面材料、照片、影印件等）。

第十八条 仲裁机关对已查明事实、分清是非的案件，可向当事人双方进行调解或作出仲裁决定。对调解达成协议的，应形成调解笔录和协议条款，经当事人双方签字，由仲裁机关提出调解书发给当事人，促其自觉履行；经调解未达成协议或在调解书送达前反悔及拒收调解书的，应由仲裁机关进行裁决。

第十九条 经仲裁机关受理的房地产纠纷案件，如申诉人自愿撤诉而被诉人又不反诉的，应准许撤诉。

第五章 仲裁执行

第二十条 经仲裁机关调解成立的案件，其调解书从当事人收到之日起即行生效。

第二十一条 经仲裁机关裁决的案件，当事人如不服裁决，可在收到仲裁决定书之日起十五日内，向辖区人民法院起诉。逾期不起诉的，仲裁决定书即行生效。

第二十二条 凡属发生法律效力的裁决，当事人双方都必须履行。如一方或双方拒绝履行的，另一方或仲裁机关可向人民法院申请执行。

第二十三条 凡属需要有关单位和有关人员协助执行的仲裁事宜，在接到仲裁机关通知后，应积极协助，不得无故推脱、拖延或防碍执行。

第六章 附则

第二十四条 本实施办法，属地方性行政规章，由市房地产管理局负责解释并组织实施。

第二十五条 本实施办法，自公布之日起施行。如有与上级规定相抵触的，按上级规定执行。