广州市专业技术人员合理流动暂行规定

广州市专业技术人员合理流动暂行规定

（广州市人民政府一九八六年二月十五日）

为促进专业技术人员的合理流动，逐步改变我市人才不足和分布不够合理的状况，推动科技进步，加速经济建设和各项事业的发展，特制定本规定：

一、人才流动要有组织地进行，必须服从和保证新建单位和重点建设项目以及重大科技攻关项目的需要，扶持科技力量薄弱的集体企业、乡镇企业和区街企业的发展。
在人才流动中，要认真解决人才积压浪费，用非所学，用非所长的问题。要支持和鼓励专业技术人员向市属郊、县流动；任何单位不得到市属县、郊区或三线地区招聘人才；未经教育、卫生行政部门批准，不得抽调和招聘中、小学教师到非教学部门工作；不得抽调和招聘护理人员到非医疗部门工作。

二、人才流动必须按照现行干部调配的有关规定，办理手续。不允许未经组织批准，未办理手续而擅离工作单位；对未办理手续擅自脱离工作单位的，任何单位不得接收。
在人才流动中，要保护企、事业单位的经济技术权益。凡合理流动的专业技术人员不得带走原单位的科研成果和技术资料，如确需要的，应通过协商转让。

三、有偿分配的或由企业出资培训的各类大、中专毕业生，必须为所在单位连续服务期满六年后才允许合理流动。对服务期未满，确属用非所学，用非所长而要求调整的，接收单位应向调出单位补偿一定的培训费；对服务期满后进行合理流动的，调出单位不得再索取培训费；对自费学习的人员和党政机关工作人员的调整或调动，不得收取任何费用。收取的培训费，必须用于本单位的智力投资，不得挪作他用。

四、国营企业和科研部门要有计划地派出专业技术人员或组织各种形式的技术服务队，帮助乡镇和区街企业解决生产技术难题，可按有偿原则，收取费用。派出支援人员的工资、福利、奖金，可由受援单位发给；发放标准，可根据实际情况给予从优。原单位调整工资、分配住房时，对派出支援的人员应一视同仁。派出人员在支援工作期间取得的工作成绩和科技成果，由受援单位写成书面材料转给其单位存入本人的技术业务考绩档案。支援期满后，如本人愿意留下的，经双方单位同意，可办理调动手续。
中央、省属单位和高等院校支援我市乡镇、区街企业的专业技术人员，其工资福利待遇可按上述原则执行。

五、市属郊县的乡镇企业的区街集体所有制企业可公开招聘人才，专业技术人员经所在单位同意可以应聘。凡应聘到本市郊区县（含镇、乡）工作的，所有制性质不变，本人户口可以保留；如家属子女随同的，其户口也可保留；本人愿意停薪留职支援乡镇企业者，其所在单位应予支持，并按干部管理权限办理审批手续。停薪留职期限一般为两年，延续期限不得超过六年。

六、根据生产和科研任务需要，以及本单位专业技术人员的余缺情况，企业、部门之间可以互相借用专业技术人员。借用专业技术人员，应签订借用合同，并按有偿使用的原则，借用单位应给予借出单位适当的补偿。

七、企、事业单位的专业技术人员在完成本职工作任务的前提下，允许兼职从事讲课、讲学、技术指导、咨询服务等。凡不脱离本职工作，业余兼职不使用原单位的生产设施的，其兼职收入归个人所有。利用工作时间从事兼职的人员或使用原单位的生产设施的，须经单位同意，所得收入的百分四十归之个人，百分之六十上交原单位。党政机关的专业技术人员兼职，必须严格遵守中央和省、市委的有关规定。

八、对国家计划外的大、中专毕业生，自学成才人员，社会闲散科技人员，可按照择优录用的原则招聘。招聘办法按有关规定办理。

九、对集体所有制性质的专业技术人员，确属学非所用、用非所长的，一般应在集体所有制单位系统内进行调整。如在集体所有制系统内无法调整的，经市人事局审批后，可由全民所有制单位按照专业对口用其所长的原则，选聘为合同制干部或吸收为国家干部。如吸收为国家干部的，应有一年的见习期，不称职的可退回，原单位应予接收。

十、企、事业单位的离休、退休身体尚好的专业技术人员，可接受聘请从事技术指导、培训、讲学等工作。其离退休金，由原单位按规定发给；技术津贴、生活津贴及聘用期间的医疗等费用，由聘用单位支付。

十一、本规定自公布之日起执行。如国家有新的规定，则按国家规定执行。本规定由市人事局负责解释。