福建省政府办公厅关于转发《福建省若干财政专项资金使用..

福建省人民政府办公厅关于转发《福建省若干财政
专项资金使用实行跟踪反馈责任制的暂行规定》的通知

（1988年8月4日闽政〔1988〕210号）

为了有效地用好财政资金，经省政府领导同意，现将省财政厅关于《福建省若干财政专项资金使用实行跟踪反馈责任制的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。执行过程中的具体问题，请迳与省财政厅联系。

福建省若干财政专项资金使用实行跟踪反馈责任制的暂行规定

第一条 为了适应改革开放的新形势，搞活财政资金，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 财政专项资金使用实行跟踪反馈，是贯彻厉行节约，勤俭办一切事业的方针，加强从资金投入至产出的全过程管理与监督，强化财政部门和用款单位双方经济责任，提高财政资金使用的经济效益和社会效益的一项责任制度。

第三条 下列有偿和无偿使用的财政专项资金原则上必须实行跟踪反馈：
（一）由省级预算安排的单项用款五万元以上的专款、财政小型技术措施贷款；
（二）单项用款在十万元以上的事业周转金、工交商企业周转金以及出口创汇周转金；
（三）科文教和行政使用的外汇（不含出国用汇）以及由财政支付的配套人民币。

第四条 资金反馈的内容包括：有否按指定的用途和计划使用和分配资金；用款的进度和存在问题；项目完成的时间和用款的实际效果；有偿资金还款进度。

第五条 财政专项资金使用实行由用款单位直接反馈和由用款单位的主管部门或地市财政集中反馈两种方法。
凡切块由地市分配的资金，或由省直接安排而由地市代拨代转的资金，按财政分级管理的原则，由用款单位向地市财政反馈；地市财政定期向省财政厅集中反馈。
凡切块由省主管厅（局）统一安排的资金，或由主管部门和财政共同研究确定的资金，由用款单位向省主管部门反馈；主管部门定期向省财政厅集中反馈。
凡省财政直接安排拨出的专款、周转金或外汇，其单项投资在第三条规定额度以上的，由用款单位直接向省财政厅反馈。

第六条 省级预算安排的基本建设由省建设银行负责资金使用的跟踪反馈。

第七条 实行跟踪反馈的专项资金，要做到资金落实到具体项目，责任落实到具体人，并通过签定合同书明确规定拨用款双方的责任。
用款单位和主管部门责任：报送用款项目申请书，编制项目预算并提供可靠的技术经济咨询资料。严格按批准的项目节约使用资金，并按期按质按量完成。按规定时间报送资金使用反馈的信息。有偿使用的周转金和贷款要按合同规定的期限偿还本金和利息（占用费）。
财政部门的责任：认真审查项目的可行性资料，筛选平衡，审定项目和资金额度。做好资信审查，按用款计划和项目实施的进度监督拨款。检查用款单位有否按合同的规定合理使用资金，按期组织资金回笼和效益反馈。

第八条 在执行合同的过程中，用款单位如因外部条件变化，需调整用款项目的，应事先提出报告，按下列程序修订合同的有关条款：凡省财政直接安排拨付的项目，报省财政厅审查同意后调整用款项目和合同的有关条款；凡切块由省主管部门和地市安排的项目，由省主管部门和地市审查调整，并报省财政厅备案；凡由省主管部门和财政联合安排的项目，或省直接安排由地市代拨代转的项目，由省主管部门或地市提出调整安排意见，商得省财政厅同意后调整。如遇不可抗拒的原因需中止合同的，在经过财政部门批准后，撤销原合同，已拨未用的资金应立即交回财政。已购置的设备和支付的费用要进行清理，并由原用款单位负责维护设备财产的安全。
由于经营管理的失误而未能实现预期经济效益，或用款单位不能按期归还贷款本息的，财政部门可以对用款单位停止资金供应，也可视情况的需要中断对地市或某主管部门的扶持，直至履行了合同条款为止。

第九条 财政部门要建立用款单位项目审批档案，连续记载使用各类财政专项资金的时间、额度、还款情况和经济效果，以利于对用款单位的资金运用实行动态控制。

第十条 建立资金使用的报告制度。用款单位应按资金领拨关系，于每季终了后十天和项目竣工投产后一个月内，按第五条规定的反馈方法，向财政部门或其主管部门报送《财政资金使用情况表》，并附必要的文字说明。地市财政和省主管部门亦应按第五条规定的办法，季度终了后十五天内集中汇总上报省财政厅。

第十一条 凡节约使用资金或资金使用效果好，提前归还周转金和贷款的，可在资金节约额或收取的贷款利息中，提取一定比例数额的资金，奖励用款单位。对人为地造成资金占压、损失的，对项目负责人和有关人员应追究经济责任，直至建议有关部门给以必要的纪律处分。

第十二条 实行反馈的各项财政专款应根据本暂行规定，制定具体的实施办法。

第十三条 本规定由省财政厅负责解释。

第十四条 本规定自文到之日起试行。