广西壮族自治区人民政府批转自治区税务局关于加强当前我..

广西壮族自治区人民政府批转自治区税务局关于
加强当前我区税收工作几点意见的通知

（1991年7月25日桂政发〔1991〕50号）

自治区人民政府同意自治区税务局《关于加强当前我区税收工作的几点意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
税收是财政收入的最重要来源，上半年我区税收完成不理想，不仅增加了下半年税收任务的压力，而且对实现今年财政收支平衡带来了困难。各级人民政府一定要认真分析形势，采取强有力措施，保持经济稳定发展；同时要切实加强税收征管工作，抓紧清理欠税，确保完成和超额完成全年税收入库任务。

关于加强当前我区税收工作的几点意见

今年以来，我区经济运行基本是正常的，但是，当前我区税收收入形势比较严峻，1至6月，全区地方工商税收入库20．2亿元，比上年同期增收9961万元，增长5．2％，只完成年度计划的47％。税收收入增长速度大大低于经济增长速度，收入进度也比正常年度和计划要求进度低。为了确保完成今年的税收收入任务，保证我区抗灾救灾、重点建设和改善人民群众生活的资金需要，平衡财政收支，特提出如下意见。

一、牢固树立经济建设为中心的思想，努力促进生产发展
税收工作是整个经济工作的一个重要组成部分，其根本目的是促进社会生产力的发展，为发展经济服务。各级税务部门一定要认真按照自治区党委和自治区人民政府的部署，深入进行发展生产力的教育，提高认识，统一思想，使广大税务干部职工进一步牢固树立以经济建设为中心的思想，使税务工作切实从思想、工作、作风等方面都转变到经济发展上来，在政策、智力、信息、管理、工作等方面促进生产力发展。在实行工作中，坚决正只管征税不问生产的倾向，克服单纯任务观点。要主动帮助企业解决生产中存在的问题，坚持从促进生产发展中组织收入的路子，不断涵养税源，做到抓今年，看明年，想后年，促进现有税源，扶持发展中税源，开拓潜在税源，建立梯级税源结构，增强税收后劲。在坚持统一税法，集中税权的前提下，用好用活现行政策和现有管理权限，促进生产发展。

二、狠抓组织收入工作，确保完成今年税收收入任务
上半年的税收收入情况不理想，一是欠税过多；二是卷烟、机糖税收欠收。现在时间已经过半，要完成今年的税收收入任务，必须付出很大的努力。为此，各级税务部门一定要集中精力狠抓组织收入工作，以组织收入为中心，带动其他工作的开展。要动员全体税务干部发扬顾全大局，为国分忧的精神，克服困难，扎扎实实地把组织收入工作抓紧抓好。各地要对上半年的税收计划情况进行一次全面分析，找出差距，针对存在问题，采取措施，切实加强组织收入工作。要继续抓好促产增收工作，开辟税源。对于本地区的重点税源和重点收入大户，一定要抓住不放，特别是有卷烟、机糖的地区，要继续抓好烟、糖的促产工作。要建立促产工作联系点，及时掌握企业的生产经营情况，帮助解决遇到的困难，保证重点税源收入持续、稳定增长。各级税务部门还要注意发挥自己的优势，帮助企业生产适销对路的产品，提高经济效益，努力实现增产增收。要进一步加强个体零散税收征收管理，重点抓好漏管户的清理和“双定”户定额的检查、调整工作。要与工商部门密切配合，采取逐户逐证核实的办法，清查漏管户。有计划地组织力量对某些重点行业的私营企业、个体工商户的经营情况进行摸底调查，适时、合理地调整“双定”户的定额。充分发挥税务检查站和稽查队的作用，加强对运出和运进本地区商品货物纳税情况的检查监督，堵塞偷税漏洞。要认真搞好专项税收检查，及时发现问题，采取措施堵塞漏洞。有条件的地方，还可以组织有丰富经验的退休税务干部，集中进行税收检查，查处偷漏税。

三、继续抓紧清理欠税
各地都要认真贯彻国务院最近有关清理欠税的指示精神，努力清理旧欠，防止新欠。各级政府和银行等有关部门，要大力支持配合税务部门，共同做好清欠工作。对于未经批准托欠税款的，要严格按规定加收滞纳金。

四、进一步加强税务系统基层建设
税务系统基层单位处于税收工作的第一线，是做好税收工作的基础，必须进一步加强基层建设。要切实加强基层领导班子建设，加强思想政治工作，认真抓好廉政建设，严肃查处违法违纪行为；坚决纠正行业不正之风。要狠抓制度建设，建立健全各项规章制度，严格按制度办事。

五、加强领导，为进一步做好税收工作创造一个良好的税收环境
税收工作涉及面广，政策性强，矛盾集中，工作难度大。各级政府要在思想、工作、生活、组织等方面进一步加强对税收工作的领导，经常讨论研究税收工作，及时解决税收工作遇到的问题；大力支持税务部门正确执行国家税收政策；应尽量少抽或不抽征收第一线的税务干部去搞其它工作，以免影响组织收入工作正常开展。各有关部门要大力支持、密切配合税务部门整顿税收秩序，加强税收管理。今年，是全国进行全民税法普及教育活动的重要一年。各地要继续认真贯彻落实国家税务局、共青团中央、全国总工会、全国妇联关于在全国开展全民税法宣传教育活动的通知，把这一活动作为促进纳税人树立依法纳税的良好习惯的重要任务来抓紧抓好。
以上意见，如无不妥，请批转各地执行。