安徽省政府办公厅关于进一步加强畜禽屠宰管理工作的通知

安徽省人民政府办公厅
关于进一步加强畜禽屠宰管理工作的通知

（1995年12月15日皖政办〔1995〕96号）

为了加强我省畜禽屠宰、防疫检验的管理，保证肉品质量，杜绝病害肉上市，维护国家和消费者利益，保障人民身体健康，根据国务院办公厅《关于畜禽屠宰管理工作有关问题的通知》（国办发［1995］10号）精神，结合我省实际，特作如下通知：

一、统一认识，切实加强畜禽屠宰管理
加强畜禽屠宰管理，对于促进生产，稳定市场，保护人民身体健康，具有重要意义。各级政府和各有关部门要提高对加强畜禽屠宰管理的认识，把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。各行署，各市、县人民政府都要有分管领导负责，组织商业、农业、工商、卫生、税务等部门具体实施。全省畜禽屠宰加工冷藏业的行业管理以商务厅为主，会同农业厅负责。

二、大力推行生猪“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”办法，合理设置屠宰场（点）
全省各市、县和有条件的乡镇都要推行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的办法。已经实行的市、县，要总结经验，逐步完善；尚未推行的市、县，要抓紧部署，尽快推行。要求各市、县和主要集镇在1996年底前全部实施。少数确有困难的边远山区乡镇，可逐步创造条件，分期分批实施。
各地要从实际出发，本着有利于促进生产、搞活流通的原则，做到“定点合理、方便购销、相对集中、便于管理”。屠宰点的规划和设置，必须在当地政府统一领导下进行，由商业部门会同农业、工商等有关部门具体负责。所有国有、集体、个体屠宰场（点）的设置，必须经当地畜禽屠宰加工冷藏行业主管部门组织有关部门验收，合格者方可办理注册登记及有关手续。定点屠宰场（点）必须具备一定的条件，不符合规定的要限期整顿，对无照经营的屠宰场（点）要坚持取缔。
各级政府和有关部门要正大多渠道经营，鼓励公平竞争，允许屠宰经营者自主选择屠宰场（点）及屠宰方式。同时，要积极支持国有食品企业发挥主渠道作用，充分利用国有屠宰厂（场）和肉联厂的设备、设施，实行工厂化屠宰，标准化检验和规范化服务，为市场提供符合国家标准的肉类产品。要进一步办好肉类及副食品批发市场，搞好系列化服务，建立活而有序、可调控的市场体系。

三、加强畜禽检疫工作，确保肉品卫生质量
全省各级农牧、商业食品部门，要严格执行国务院颁发的《 家畜家禽防疫条例》、国务院办公厅《关于畜禽屠宰管理工作有关问题的通知》（国办发［1995］10号）和《安徽省家畜家禽防疫办法》（皖政［1995］13号）的规定，各负其责，按国务院明确的农商检疫检验分工密切配合，做好全省畜禽和肉品检验工作。
各级畜牧兽医部门要认真贯彻执行预防为主的方针，做好基层畜禽防疫工作，加强农村及畜禽交易市场的检疫。家畜出售前，必须经当地畜牧部门的畜禽防疫检疫机构或其委托单位实施检疫，并出具检疫证明。无证不得进入市场，堵住病害肉上市的源头。
商业食品部门要健全兽医卫检机构，加强检疫、检验队伍的建设，配备必要的检疫、检验设备，严格检疫、检验制度，不得调运、出售有病害或变质的肉品，商业食品系统所属屠宰厂、肉联厂的畜禽检疫、检验工作，由厂方负责，其生产的畜禽产品由厂方出具检疫、检验证明，家畜胴体必须加盖验讫印章，凭证、章上市买卖和运输。农牧部门有权进行监督检查。
其他单位、个人屠宰畜禽，必须由当地畜禽防疫检疫机构或其委托单位实施检疫检验，出具产品检疫证明，胴体须加盖验讫印章，凭证、章上市。
对检出的病害畜禽及其肉品，必须按《 肉品卫生检验试行规程》，在检验员监督下，进行无害化处理，严禁流入市场。任何单位和个人不得出售病害肉、变质肉、注水肉及其他不符合质量标准的肉类产品。违者按有关法规追究相应的责任。

四、合理收费，搞好服务
所有进入定点屠宰场（点）屠宰的生猪，均要统一缴纳有关税费。屠宰税、增值税按国家规定征收；市场管理费、生猪发展基金、检验费按省有关规定标准收取；屠宰加工服务费收取的标准由市、县商业行政部门会同当地物价、财政部门核定。经营者取得上述税费证明后，方准上市销售。
农牧部门依法对畜禽或畜禽产品进行抽检时，不得收取费用；对在监督检查中发现没有检疫证明或检疫证明已超过有效期的畜禽、畜禽产品实施的补检，可按有关规定收费。
各定点屠宰场（点）要从屠宰加工、检疫检验、收取税费等各个环节搞好服务，方便经营者，提高肉品质量，降低成本费用。各有关部门的人员对定点屠宰管理工作必须恪尽职守，依法办事，坚决纠正畜禽屠宰管理、检疫检验中的不正之风，制止乱设卡、乱收费。
加强畜禽屠宰管理工作牵涉面广，政策性强，各级政府和有关部门要从大局出发，统一思想，密切配合，广泛宣传，精心组织，切实抓出成效，以保证这项工作健康持久地开展下去。