湖北省事业单位登记管理办法

湖北省人民政府令

（第106号）

《湖北省事业单位登记管理办法》已经1996年10月30日省人民政府常务会议通过，现予发布，自1997年1月1日起施行。

省长 蒋祝平
一九九六年十一月十九日
湖北省事业单位登记管理办法

第一条 为加强对全省事业单位的登记管理，确认事业单位的法人地位，保障事业单位的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省境内各级各类事业单位的设立、变更、注销，依据本办法进行登记和管理。
依法应当办理企业法人、社团法人登记的单位，不予办理事业单位登记。
法律、法规、规章对办理事业单位登记另有规定的，按照有关规定办理。

第三条 凡经登记主管机关审核认定、登记的事业单位，按登记确定的职责范围开展活动，享有法律规定的民事权利，其合法权益受国家法律保护。
凡未依法办理事业单位登记的单位，不得以事业单位的名义开展活动。

第四条 事业单位机构编制实行总量控制。对事业单位的登记应在其总量控制范围内进行。
对实行全额预算管理事业单位的登记，应从严控制编制数量。

第五条 事业单位登记主管机关是县（县级市、省辖市的区，下同）以上各级机构编制委员会办公室。登记主管机关按照精干、效率的原则，可以设立相应的登记机构负责登记工作。
各级人民政府有关业务主管部门，应当按照各自的职责，协助登记主管机关做好事业单位的登记管理工作。

第六条 各级登记主管机关按照下列分工实施登记管理：
（一）省登记主管机关负责登记管理省直所属事业单位。
（二）地、市、州、县登记主管机关负责登记管理地、市、州、县所属事业单位。
（三）中央和外省驻鄂事业单位，由省登记主管机关登记管理。国家另有规定的，从其规定。

第七条 经主管部门批准设立的事业单位，应在批准设立之日起30日内向登记主管机关申请办理设立登记手续。
本办法施行前设立的事业单位，应当自本办法实施之日起90日内向登记主管机关申请登记。

第八条 申请事业单位法人设立登记的，必须具备下列条件：
（一）主管部门同意其设立的批文；
（二）规范的名称、组织机构；
（三）固定的办公场所和相应的设备、设施；
（四）明确的职责范围和相应的从业人员；
（五）稳定的经费来源和独立的核算方式；
（六）能独立承担民事责任；
（七）登记主管机关规定的其它条件。
具备（一）至（五）项和第（七）项条件而不具备第（六）项条件的，按非法人事业单位登记。

第九条 申请事业单位登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）本单位主要负责人和主管部门签署的登记申请书；
（二）主管部门批准设立的文件；
（三）本单位主要负责人的身份证明；
（四）办公地点和办公场所所有权或者使用权证明；
（五）经费来源证明；
（六）其它有关材料。

第十条 对具备事业单位法人条件的，经登记主管机关审核认定后，颁发统一印制的《湖北省事业单位法人登记证》；对不具备法人条件的事业单位发给《湖北省事业单位登记证》。
取得法人登记的事业单位依法独立承担民事责任。取得非法人登记的事业单位，由其上级主管部门依法承担民事责任。
《湖北省事业单位法人登记证》和《湖北省事业单位登记证》由湖北省机构编制委员会办公室统一制发。

第十一条 事业单位有下列情形之一的，应当自变更之日起30日内向原登记主管机关申请变更登记：
（一）单位名称发生变更；
（二）所有制性质发生变更；
（三）职责范围发生变更；
（四）隶属关系发生变更；
（五）法定代表人发生变更；
（六）机构规格发生变更；
（七）经费来源发生变更；
（八）单位住址发生变更；
（九）下设分支机构发生变更。

第十二条 申请事业单位变更登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：
（一）法定代表人（主要负责人）和主管部门签署的变更登记申请书；
（二）主管部门批准变更的文件；
（三）其它有关材料。
登记主管机关应在收到变更登记申请书30日内作出是否变更登记的决定；准予变更的同时应换发《湖北省事业单位法人登记证》或《湖北省事业单位登记证》。

第十三条 业经登记的事业单位，凡从事违法或职责范围以外的活动、职能萎缩、无经费来源、无社会效益，登记主管机关有权对其进行注销或变更登记。

第十四条 业经注销登记的事业单位，应依法进行清算，并停止其清算范围外的活动；登记主管机关应收缴其《湖北省事业单位法人登记证》或《湖北省事业单位登记证》和印章，并向社会公告。

第十五条 登记主管机关对核准登记的事业单位统一向社会公告。未经登记主管机关批准，其它单位不得发布事业单位登记公告。

第十六条 事业单位登记管理实行年度审核检验制度。事业单位应当于每年1月1日至4月30日向原登记主管机关提交年度报告书、《湖北省事业单位法人登记证》或《湖北省事业单位登记证》副本，接受年度审核检验。地、市、州登记主管机关应及时上报本地区年检登记表。

第十七条 事业单位遗失《湖北省事业单位法人登记证》、《湖北省事业单位登记证》，必须登报声明后，方可申请补领。

第十八条 未经核准登记擅自以事业单位名义开展活动的，或者以不正当手段取得事业单位登记有关证书开展活动的，除由登记主管机关责令停止活动外，并处罚款。其中属非经营性的，处1000元罚款；属经营性的，按其违法所得2倍处以罚款，但最高不超过30000元。没有违法所得的，处以5000元以下的罚款。

第十九条 有下列行为之一的，由登记主管机关责令改正，并处以1000元以下罚款。
（一）以隐瞒真实情况，提交虚假材料或者其他欺诈手段取得设立、变更或者注销登记的；
（二）不按规定申请办理变更登记、注销登记或者擅自改变登记事项的；
（三）不按规定时间接受年度检验或者在年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（四）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《湖北省事业单位法人登记证》或者《湖北省事业单位登记证》的。

第二十条 从事事业单位登记工作的人员必须依法办事，认真履行职责。对工作失职，造成严重后果的，或者利用工作之便牟取私利的，由登记主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 当事人对登记主管机关行政处罚决定不服的，可以依照《 行政复议条例》、《 行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十二条 申请事业单位登记和事业单位接受年度检验，应分别交纳登记费和年检费。具体收费标准、减免范围和经费管理办法，由省财政、物价部门会同省机构编制委员会办公室按职责权限另行规定。

第二十三条 本办法应用中的有关问题，由湖北省机构编制委员会办公室负责解释。

第二十四条 本办法自一九九七年一月一日起施行。