江西省人民政府关于印发《江西省农业税征收实施办法(试行)》的通知
(赣府字[2002]11号)
2002-5-20
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
现将《江西省农业税征收实施办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。
江西省农业税征收实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发〔2000〕7号)、《
国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发〔2001〕5号)和《
中华人民共和国农业税条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都是农业税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当按照本办法的规定缴纳农业税。
第三条 农业税的征收实行比例税制。
第四条 对下列农业收入征收农业税：
(一)粮食作物收入；
(二)棉花、油料、烟叶、糖料、麻类、蔬菜等农作物收入；
(三)国务院和省人民政府规定或者批准征收农业税的其他农作物收入。
第二章 农业收入的计算
第五条 农业收入按照下列标准计算：
(一)种植粮食作物的收入，按照粮食作物的常年产量计算；
(二)种植棉花、油料、烟叶、糖料、麻类、蔬菜等农作物的收入，比照同等耕地种植粮食作物的常年产量折合计算。
上述两项所列的各项农作物收入，一律折合成稻谷，以市斤为单位计算。
第六条 常年产量以1994年至1998年五年农作物的实际平均产量计算，据实核定。常年产量评定以后，对于因勤于耕作、改善经营而提高单位面积产量的，常年产量不予提高；对于因怠于耕作或因其他人为因素而降低单位面积产量的，常年产量不予降低。常年产量评定以后，保持长期稳定，未经省人民政府批准，不得调整。
第三章 税 率
第七条 本省农业税实行地区差别比例税率，最高税率7%。各县(市、区)人民政府应当在省人民政府规定的最高税率内，根据当地经济状况规定具体适用税率。
第八条 国有农场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校、果园场、林场、茶场等按照最高不超过4%的税率征收农业税。但对国有农场、果园场、林场、茶场等下属集体性质的村级建制单位，原已负担“三提五统”的，仍按最高不超过7%的税率征收农业税。
第九条 依法耕种河床、河滩、淌江地、湖洼地等无固定收入土地的，不评定常年产量，按照当年或者当季实收农作物产量4%的税率计征农业税。
第十条 农业税附加按正税20%的比例征收。
对国有农场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校、果园场、林场、茶场等，不征收农业税附加。但对国有农场、果园场、林场、茶场等下属集体性质的村级建制单位，原已负担“三提五统”的，照章征收农业税附加。
第四章 减 免
第十一条 纳税人依法开垦荒地所取得的农业收入，从有收入年份起，免征农业税1至3年。
移民开垦荒地所取得的农业收入，从有收入年份起，免征农业税3至5年。
具体免税年限，由县(市、区)人民政府根据垦种难易程度和生产投资情况确定。
第十二条 纳税人从下列土地上所取得的农业收入，免征农业税：
(一)农业科研机构和农业、林业、水利院校用作农业实验的耕地。如属经营性的应照章征收农业税。
(二)对农业系统事业单位的农作物良种示范繁殖农场，免征农业税的耕地面积以征收机关核实的繁殖良种耕地面积为依据。 凡良种繁殖面积占农场总耕地面积70%(含70%)以上的，全额免征农业税；良种繁殖面积在70%以下的， 对繁殖良种的耕地免征农业税，对其它耕地照章征收农业税。
(三)零星种植农作物的宅旁隙地。
第十三条 农村特困户、烈军属、伤残军人、残疾人，因生活贫困或者缺乏劳动力而纳税确有困难的，经县(市、区)人民政府批准，可以减征或者免征农业税。
第十四条 纳税人种植的农作物因遭受水、旱、风、雹或者其他自然灾害而歉收的，按照下列规定减征或者免征农业税：
歉收六成以上的免征；
歉收五成以上不到六成的减征七成；
歉收四成以上不到五成的减征五成；
歉收三成以上不到四成的减征三成；
歉收二成以上不到三成的减征二成；
歉收二成以下的不减征。
第十五条 凡符合本办法第十一条、第十二条免税规定的，由纳税人提出申请，经乡镇征收机关审核，报县(市、区)征收机关批准。凡符合本办法第十三条、
第十四条免税规定的，由纳税人提出申请，群众民主评议，经乡镇征收机关审核后，报县(市、区)人民政府批准。
第十六条 经国家批准征(占)用的计税土地，在办理耕地占用税纳税( 含免税)手续后，相应核减农业税计税土地及其农业税征收任务。
第十七条 县(市、区)农业税征收机关应当从当年依率计征税额中提取 10%的资金，用于本行政区域内当年自然灾害的农业税灾歉减免、基建占地减免，以及农村特困户、烈军属、伤残军人、残疾人的农业税减免。
第五章 征 收
第十八条 农业税及附加，由财政部门负责征收。也可由征收机关委托国有粮食收储企业等单位代扣代缴、代收代缴。
第十九条 乡镇征收机关应当根据县(市、区)人民政府核定的农业税依率计征税额，编制农业税及附加征收清册，报县(市、区)征收机关审批后，向纳税人发出纳税通知书。纳税人应当按照纳税通知书的要求缴纳农业税及附加。征收机关收到税款时，应当开具农业税及附加完税凭证。
第二十条 纳税人依法开垦荒地所取得的农业收入，在规定的免税年限期满后，征收机关应当按照规定，比照同等计税土地的常年产量及相应的税率计算征收农业税及附加。
第二十一条 农业税及附加的征收，按照评定的常年产量和规定的税率，实行全年一次计算。县(市、区)征收机关可以根据当地种植农作物的结构及其收获时节和纳税人的经济构成状况，实行夏、秋两季征收或者常年征收。
第二十二条 农业税及附加一般采取征收代金的办法，也可继续实行“实物征收、货币结算、依质论价、多退少补”的办法。农业税计税价格，由省人民政府决定。
第二十三条 农业税征收经费(含代扣、代收、代征税款手续费)由财政部门按不低于农业税征收总额4%安排，纳入财政支出预算管理，不得从税款中提取或退库，具体使用和管理办法按照财政部的有关规定执行。
第六章 法律责任
第二十四条 纳税人少报计税土地以及用其他手段不缴或者少缴农业税应纳税款的，经查实后，征收机关应当依照有关法规追缴其应纳税款，并自滞纳税款之日起按日加征0?5‰的滞纳金；情节严重的严肃查处。
第二十五条 纳税人同征收机关在农业税及附加征收中发生争议时，应当先依法缴纳农业税及附加，然后可以在收到征收机关开具的完税凭证之日起60日内依法申请行政复议。纳税人对行政复议决定不服的，可以在接到行政复议决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
第二十六条 征收机关工作人员在征收工作中玩忽职守，不征或少征应征税款的，或者利用职务上的便利收受、索取纳税人财物的，由所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第二十七条 农业税的征收管理，依照本办法执行；未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定执行。
第二十八条 自2002年纳税年度起，农业税及附加依照本办法计算征收。
第二十九条 本办法由省财政厅负责解释。
