文化部关于禁止图书发行工作中授受“回扣”的通知

文化部关于禁止图书发行工作中授受“回扣”的通知

（1985年6月25日）

一个时期以来，图书发行工作中也出现了授受“回扣”的错误做法，特别是在年画、挂历的征订工作中更为突出。有的出版单位为了推销自己出版的图书，向发行单位付“回扣”，甚至采取向订货人员递“红包”、送实物等不正当手段；有的发行单位和订货人员不顾图书内容质量，谁给的“回扣”高、谁给的“好处”多就订准的货，致使一些质量不高的图书大量推销，而一些思想内容健康的优秀图书，因出版单位坚持不付“回扣”而得不到广泛发行。目前，这种不正常的情况有继续发展的趋势，甚至某些公共图书馆向书店或出版社采购图书时，也索取“回扣”。
在图书发行工作中，授受“回扣”、请客送礼，是一种新的不正之风，它违反国家财经纪律。腐蚀干部职工思想，干扰出版改革，妨碍图书出版发行工作的健康发展，必须坚决制止。为此特通知如下：

一、坚持图书发行体制改革，搞活图书发行工作。对某些门类图书的发行折扣，经出版社和发行部门协商同意，可以根据实际情况进行调整。此项折扣，应作为发行单位的收入，不得直接发给职工个人，也不得在帐外入“小金库”。

二、出版社不得为了扩大图书发行量，向发行单位及其职工支付现金、赠送礼品、设宴款待或招待旅游。

三、图书馆和其他需要经常采购图书的单位，不得向书店或出版社索要“回扣”。出版社也不得用向这些单位付“回扣”的办法拉生意。

四、各中央一级出版社和发行单位，各省、自治区、直辖市出版行政管理部门，要对上述问题进行一次检查。如有违反，应根据中央关于纠正新的不正之风的指示精神，严肃处理。